國(guó)家面臨嚴(yán)重危害威脅

曼谷進(jìn)入緊急狀態(tài)

從法治的角度，憲法和法律應(yīng)當(dāng)對(duì)可以導(dǎo)致緊急狀態(tài)的危險(xiǎn)和威脅及其程度作出規(guī)定，對(duì)于不能預(yù)見(jiàn)或者難以確定其危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)程度的情況，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的認(rèn)定職責(zé)和權(quán)限。國(guó)外早期立法一般認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂是引起緊急狀態(tài)的主要原因，當(dāng)代立法還將公共衛(wèi)生災(zāi)難、生態(tài)環(huán)境災(zāi)難、事故災(zāi)難、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)公共安全和自然災(zāi)害納入可以導(dǎo)致緊急狀態(tài)的事件。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，可以造成極端社會(huì)危害性的事件主要可以概括為自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會(huì)公共安全事件四大類(lèi)，其他可能導(dǎo)致緊急狀態(tài)、但是還難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)的突發(fā)公共事件，可以由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定。

國(guó)家機(jī)關(guān)行使緊急權(quán)力

由于國(guó)家本身和社會(huì)整體利益受到威脅和危害，國(guó)家必須享有為控制這種極端威脅和危害所必需的緊急權(quán)力，采取有效和合法的一切措施。緊急狀態(tài)下國(guó)家活動(dòng)的主要特征，是國(guó)家權(quán)力呈現(xiàn)向行政機(jī)關(guān)集中的趨勢(shì)，并主要由行政機(jī)關(guān)實(shí)行集中統(tǒng)一指揮和采取非?？刂拼胧?。如果客觀(guān)情況并不需要具有這種特征的國(guó)家活動(dòng)，采取一般法律措施就可以控制局面，那就不需要實(shí)行緊急狀態(tài)。

非常社會(huì)義務(wù)

緊急狀態(tài)下受到極端嚴(yán)重威脅和危害首先是國(guó)家和社會(huì)的整體利益，為了維護(hù)、保全國(guó)家和社會(huì)整體利益，社會(huì)成員將作出一些犧牲，法律賦予的一些權(quán)利將受到一定限制，個(gè)人的財(cái)產(chǎn)可能被征用。從國(guó)外的情況看，實(shí)行緊急狀態(tài)、克服緊急狀態(tài)危機(jī)是要付出高昂代價(jià)的，這種代價(jià)不僅是物質(zhì)的，還有人們的心理和精神的，不僅是財(cái)產(chǎn)的，還包括法律制度的（中止憲法、法律確定的一些制度等）。因此，實(shí)行緊急狀態(tài)的條件和期限都要受到嚴(yán)格的限制，絕對(duì)不允許將緊急狀態(tài)永久化，一旦實(shí)施緊急狀態(tài)的條件不再存在，必須依照法定程序及時(shí)宣布解除。

非常法律形態(tài)

2007年11月7日年格魯吉亞針對(duì)反政府游行

總之，實(shí)行緊急狀態(tài)對(duì)一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)傷害都會(huì)很大，是不得已采取的斷然措施。因此，各國(guó)都把有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、減少緊急狀態(tài)的發(fā)生，作為治國(guó)理政的重要目標(biāo)。

我國(guó)規(guī)定

我國(guó)現(xiàn)行憲法原來(lái)規(guī)定了三類(lèi)非常法律狀態(tài)：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)員和戒嚴(yán)。

2004年3月14日，中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議通過(guò)的第四次憲法修正案，用緊急狀態(tài)取代了戒嚴(yán)，緊急狀態(tài)包括戒嚴(yán)但不限于戒嚴(yán)。這樣，憲法規(guī)定的非常法律狀態(tài)仍然保持三類(lèi)，緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)員。戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)員問(wèn)題依據(jù)憲法和國(guó)防法、國(guó)防動(dòng)員法等有關(guān)法律處理。至于戒嚴(yán)法，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，還是繼續(xù)予以保留為宜，以專(zhuān)門(mén)用于處理發(fā)生嚴(yán)重危及國(guó)家的統(tǒng)一、安全或者社會(huì)公共安全的動(dòng)亂、暴亂或者嚴(yán)重騷亂。這就是說(shuō)，制定我國(guó)的緊急狀態(tài)法，不再考慮如何處理《戒嚴(yán)法》涉及的特別嚴(yán)重的突發(fā)事件，只需要設(shè)計(jì)一個(gè)銜接條款，與《戒嚴(yán)法》銜接。

第一，緊急狀態(tài)的決定機(jī)關(guān)和權(quán)限。緊急狀態(tài)的決定，是國(guó)家機(jī)關(guān)在緊急情況發(fā)生后是否進(jìn)入非常法律狀態(tài)的重大決策。這一決策包括停止執(zhí)行憲法、法律的某些規(guī)定，屬于最高國(guó)家機(jī)關(guān)的核心職權(quán)，必須由憲法作出規(guī)定。

根據(jù)憲法第六十七條和第八十九條的規(guī)定，有權(quán)決定緊急狀態(tài)的機(jī)關(guān)分別是全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院。其權(quán)限劃分是：全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，國(guó)務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。此外，為了及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)于全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)的決定，國(guó)務(wù)院依法還應(yīng)該有提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)作出決定的請(qǐng)求權(quán)。許多國(guó)家憲法都賦予最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)這類(lèi)請(qǐng)求權(quán)。

2008年意大利龐貝古城進(jìn)入緊急狀態(tài)挽救古城

根據(jù)憲法第八十條和第八十九條的規(guī)定，有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的分別是國(guó)家主席和國(guó)務(wù)院。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，宣布全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；國(guó)務(wù)院決定并宣布省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。因此，對(duì)全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施緊急狀態(tài)，其決定機(jī)關(guān)和宣布機(jī)關(guān)是不同的，決定機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，而宣布機(jī)關(guān)是國(guó)家主席；對(duì)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)，由國(guó)務(wù)院作出決定并宣布。

詞典解釋

中英文對(duì)照：緊急狀態(tài) emergency；state of emergency；emergency state；

1、《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)緊急狀態(tài)的定義是：非常緊急的形勢(shì)，一般指國(guó)家面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)。

2、《法學(xué)大詞典》則定義為：國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)或部分地區(qū)的安全和社會(huì)秩序受到嚴(yán)重威脅、破壞時(shí)(如戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂以及嚴(yán)重自然災(zāi)害等)宣告的危機(jī)狀態(tài)。

3、緊急狀態(tài)是指相當(dāng)程度危險(xiǎn)下一國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)狀態(tài)，這是對(duì)緊急狀態(tài)的實(shí)質(zhì)所作的定義，要進(jìn)一步理解緊急狀態(tài)的內(nèi)涵，還要再就定義中的“相當(dāng)程度危險(xiǎn)”做出解釋和界定。

4、緊急狀態(tài)是指一種已經(jīng)發(fā)生或迫在眉睫的公共危機(jī)，持續(xù)一定時(shí)間并影響著整體社會(huì)秩序的運(yùn)行及公民的現(xiàn)實(shí)生存安全，且是非常態(tài)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和法律體系所能解決的緊急局面。

別斯蘭人質(zhì)事件后，俄羅斯全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)

6、“緊急狀態(tài)”是指對(duì)危及國(guó)家正常的憲法和法律秩序、危及國(guó)家的統(tǒng)一和安全，對(duì)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的、正在發(fā)生或迫在眉睫的緊急狀態(tài)采取的非常措施。

美國(guó)宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)

緊急狀態(tài)涵蓋的范圍很廣，一般可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是政治性緊急狀態(tài)，如騷亂、動(dòng)亂、叛亂、恐怖襲擊等；

一類(lèi)是社會(huì)性緊急狀態(tài)，如重大自然災(zāi)害、重大技術(shù)事故、重大公共安全事件。

根據(jù)其實(shí)施范圍的大小，也可分為全國(guó)性緊急狀態(tài)和地方性緊急狀態(tài)。大到“9·11”事件后，美國(guó)全境進(jìn)入緊急狀態(tài)。格魯吉亞發(fā)生“天鵝絨革命”，謝瓦爾德納澤宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，并表示將采取措施恢復(fù)秩序。小到2002年拉脫維亞和俄羅斯因邊境糾紛，拉脫維亞政府在拉俄邊境一個(gè)檢查站實(shí)行緊急狀態(tài)。

中國(guó)憲法規(guī)定的非常法律狀態(tài)保持三類(lèi)，緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)員。

立法規(guī)定

現(xiàn)代意義上的緊急狀態(tài)法律源于一戰(zhàn)前后的德國(guó)和奧地利。憲法明確規(guī)定，國(guó)家元首在緊急狀態(tài)下享有采取應(yīng)對(duì)措施的權(quán)力。此后，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛制定了緊急狀態(tài)制度或者類(lèi)似的法律法規(guī)，從而使緊急狀態(tài)作為國(guó)家危機(jī)處理的一種重要方法在全球范圍內(nèi)普及開(kāi)來(lái)。

美國(guó)于1976年頒布《緊急狀態(tài)法》，規(guī)定全國(guó)緊急狀態(tài)的宣布程序、時(shí)間限制、政府財(cái)政支出及緊急狀態(tài)下的權(quán)力等。緊急狀態(tài)期間，總統(tǒng)可以頒布一些特殊法規(guī)，行使一些特別權(quán)力。但是一旦緊急狀態(tài)終止，這些法規(guī)將隨之失效。而且還規(guī)定，當(dāng)國(guó)家受到外國(guó)威脅而宣布緊急狀態(tài)時(shí)，總統(tǒng)可以根據(jù)該法，對(duì)于與外國(guó)或外國(guó)人有利害關(guān)系的外匯管制，國(guó)際支付以及貨幣、證券和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移行使特別權(quán)力。1990年8月，美國(guó)總統(tǒng)老布什發(fā)布12722號(hào)行政命令，宣布全國(guó)緊急狀態(tài)令，以對(duì)付“伊拉克的威脅”?！?·11”事件后，美國(guó)就緊急狀態(tài)應(yīng)對(duì)預(yù)案和法規(guī)做了更具操作性、實(shí)戰(zhàn)性的修訂。

在英國(guó)，制定了一系列有關(guān)緊急狀態(tài)的專(zhuān)門(mén)法律，如1920年的《緊急狀態(tài)權(quán)力法》、1964年的《國(guó)內(nèi)防御法》等。

俄羅斯于2002年制定了《緊急狀態(tài)法》。在俄羅斯全境或個(gè)別地區(qū)實(shí)行緊急狀態(tài)，必須由聯(lián)邦總統(tǒng)發(fā)布命令，并立即將此情況向聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬通報(bào)，并報(bào)送聯(lián)邦委員會(huì)批準(zhǔn)。如果總統(tǒng)令未得到聯(lián)邦委員會(huì)的批準(zhǔn)，則在其頒布72小時(shí)后自動(dòng)失效。

印度、巴基斯坦、土耳其等國(guó)也在憲法中規(guī)定了緊急狀態(tài)制度，主要針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅及民族和地區(qū)沖突、政治騷亂、罷工、游行示威、政變等，實(shí)行軍事管制、戒嚴(yán)等手段，規(guī)范調(diào)整緊急狀態(tài)。

日本雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的緊急狀態(tài)法，但卻分別制定了對(duì)付各種緊急狀態(tài)的法律，如《警察法》、《自衛(wèi)隊(duì)法》、《災(zāi)害對(duì)策基本法》，分別就國(guó)內(nèi)騷亂、國(guó)外侵略以及重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，國(guó)家應(yīng)采取的緊急處理措施做了具體而明確的規(guī)定。還有許多國(guó)家在《戰(zhàn)爭(zhēng)法》、《國(guó)防法》、《戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員令》等戰(zhàn)爭(zhēng)或軍事法規(guī)中規(guī)定了戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)制度。

在國(guó)家面對(duì)各種政治危機(jī)、自然災(zāi)害等特殊時(shí)刻，國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，所制定的緊急狀態(tài)法或相關(guān)法規(guī)確實(shí)能夠發(fā)揮特殊作用，它又可以保證政府在緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)繼續(xù)對(duì)社會(huì)實(shí)施有效管理，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源，應(yīng)對(duì)政治危機(jī)和自然災(zāi)害，又可以保障公民權(quán)益在危急時(shí)刻得到最大限度的保護(hù)。

在全球化情況下，許多社會(huì)危機(jī)都以頻率高發(fā)、領(lǐng)域多元、輻射迅速、損失巨大的復(fù)合性危機(jī)形式出現(xiàn)，提高一個(gè)國(guó)家的危機(jī)綜合處理能力才能從整體上高效有序地應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)，很多國(guó)家為此專(zhuān)門(mén)建立了一個(gè)常設(shè)危機(jī)處理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

為了防止政府濫用緊急權(quán)力，有效保障公民的基本權(quán)利，許多國(guó)家的憲法和聯(lián)合國(guó)有關(guān)公約都規(guī)定，即使在緊急狀態(tài)時(shí)期，一些最基本的人權(quán)，如生命權(quán)、知情權(quán)、宗教信仰權(quán)等也不得被限制，更不得被剝奪。澳大利亞的相關(guān)危機(jī)法制規(guī)定了公民權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制，公民權(quán)利受到侵害時(shí)，可以向有關(guān)部門(mén)尋求賠償。

各國(guó)事件

2020年4月8日，在日本首相安倍晉三宣布該國(guó)7個(gè)地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的第二天，連鎖超市“CO-OP神戶(hù)”開(kāi)始對(duì)兵庫(kù)縣和大阪府全部99家超市實(shí)施開(kāi)門(mén)后30分鐘僅限老年人和殘障人士等入店的措施。目的是避免混亂，保證老年人等能買(mǎi)到商品。報(bào)道稱(chēng)，該措施的對(duì)象為65歲以上的老年人、殘障人士、孕產(chǎn)婦及其看護(hù)人員，不要求出示證明等材料。

2020年5月29日消息，美聯(lián)社報(bào)道，明尼阿波利斯和圣保羅市自26日陷入大規(guī)模示威和騷亂后，美國(guó)明尼蘇達(dá)州州長(zhǎng)蒂姆·沃爾茲28日簽署行政令，宣布全州進(jìn)入緊急狀態(tài)，將出動(dòng)州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)維持秩序。^[1]

2021年7月7日，日本政府敲定了向東京都發(fā)布緊急事態(tài)宣言的方針。由于東京都疫情再次擴(kuò)大，正在適用的“防止疫情蔓延等重點(diǎn)措施”11日到期后將再次進(jìn)入緊急狀態(tài)。實(shí)施期限到8月22日。^[4]

2021年5月10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布美國(guó)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，因當(dāng)?shù)刈畲笕加凸艿肋\(yùn)營(yíng)商遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，被迫關(guān)閉美國(guó)東部沿海各州的關(guān)鍵燃油網(wǎng)絡(luò)。^[2]

2021年7月6日，美國(guó)紐約州州長(zhǎng)科莫宣布，紐約州因槍支暴力問(wèn)題而進(jìn)入緊急狀態(tài)。科莫表示，這項(xiàng)緊急狀態(tài)令是美國(guó)首個(gè)此類(lèi)命令，將允許紐約州迅速向槍支暴力猖獗的地區(qū)分配資金和其他資源。^[3]

2022年6月6日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布美國(guó)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，稱(chēng)潛在的電力供應(yīng)短缺已經(jīng)危及到美國(guó)的國(guó)家安全和生活質(zhì)量。^[5]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月29日，美國(guó)紐約州州長(zhǎng)凱茜·霍楚爾（Kathy Hochul）動(dòng)用行政令，宣布紐約州進(jìn)入“災(zāi)難緊急狀態(tài)”。^[12]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月1日，美國(guó)加利福尼亞州州長(zhǎng)辦公室宣布，該州因猴痘疫情進(jìn)入緊急狀態(tài)，同時(shí)表示將加強(qiáng)疫苗接種工作。^[15]

2022年9月消息，考慮到持續(xù)的熱浪可能將加利福尼亞州電力系統(tǒng)推向極限，美國(guó)加利福尼亞州9月5日宣布該州電網(wǎng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。^[17]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月8日，因數(shù)千名移民從美國(guó)亞利桑那州和得克薩斯州乘坐公共汽車(chē)抵達(dá)華盛頓，華盛頓市長(zhǎng)繆里爾·鮑澤宣布華盛頓進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。^[18]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月20日，受颶風(fēng)“菲奧娜”影響，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部宣布美國(guó)海外屬地波多黎各進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。^[21]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月24日，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯宣布佛羅里達(dá)州進(jìn)入緊急狀態(tài)，以此應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴“伊恩”登陸將造成的重大災(zāi)難。^[22]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月26日，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（HHS）部長(zhǎng)哈維爾·貝塞拉（Xavier Becerra）宣布佛羅里達(dá)州進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)颶風(fēng)“伊恩”。^[23]

2022年9月30日消息，美國(guó)總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)南卡羅來(lái)納州(因颶風(fēng)“伊恩”即將登陸)進(jìn)入緊急狀態(tài)。^[25]

2022年10月消息，根據(jù)美國(guó)白宮發(fā)布的聲明，美國(guó)總統(tǒng)拜登于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日批準(zhǔn)北卡羅來(lái)納州進(jìn)入緊急狀態(tài)，并下令聯(lián)邦政府提供援助，以幫助應(yīng)對(duì)颶風(fēng)“伊恩”對(duì)當(dāng)?shù)卦斐傻挠绊憽?sup class="baike-reference">[26]

2022年10月8日，據(jù)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國(guó)紐約市市長(zhǎng)亞當(dāng)斯宣布該市進(jìn)入緊急狀態(tài)，以幫助應(yīng)對(duì)該市的移民危機(jī)。^[28]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月13日，據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，拜登政府將美國(guó)的新冠公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)延長(zhǎng)90天，以應(yīng)對(duì)冬季可能出現(xiàn)的病例激增情況。^[30]

2022年7月13日，匈牙利總理府部長(zhǎng)古亞什·蓋爾蓋伊表示，匈政府宣布該國(guó)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)俄烏沖突和歐盟對(duì)俄制裁引發(fā)的能源危機(jī)。^[6]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月18日，斯里蘭卡臨時(shí)總統(tǒng)維克拉馬辛哈宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，從當(dāng)天開(kāi)始生效。^[7]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月27日，斯里蘭卡議會(huì)召開(kāi)會(huì)議，就7月17日時(shí)任臨時(shí)總統(tǒng)維克拉馬辛哈宣布的實(shí)施國(guó)家緊急狀態(tài)進(jìn)行辯論。如這一決定不獲議會(huì)批準(zhǔn)，該國(guó)將取消實(shí)施緊急狀態(tài)。^[9]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月27日，斯里蘭卡議會(huì)召開(kāi)會(huì)議，延長(zhǎng)該國(guó)緊急狀態(tài)一個(gè)月。^[10]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月20日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫簽署了一項(xiàng)從7月21日5時(shí)起，提前終止該國(guó)卡拉卡爾帕克斯坦共和國(guó)緊急狀態(tài)的法令。^[8]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月28日，鑒于能源供應(yīng)狀況和烏克蘭局勢(shì)的影響，摩爾多瓦議會(huì)決定將國(guó)內(nèi)的緊急狀態(tài)再延長(zhǎng)60天。^[11]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月31日，緬甸國(guó)家管理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，并決定再次延長(zhǎng)緊急狀態(tài)六個(gè)月，至2023年1月31日結(jié)束。根據(jù)緬甸憲法，這也是國(guó)家管理委員會(huì)最后一次延長(zhǎng)緊急狀態(tài)。^[13]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月1日，法國(guó)正式結(jié)束因新冠疫情而實(shí)施長(zhǎng)達(dá)兩年多的衛(wèi)生緊急狀態(tài)。^[14]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月4日凌晨，若昂萊特州立生態(tài)公園的火情覆蓋面積達(dá)約150公頃。根據(jù)消防部門(mén)的說(shuō)法，火勢(shì)已得到控制。受火情影響，戈亞斯州政府將8個(gè)城市定為緊急狀態(tài)，以便消防部門(mén)更快獲取消防和救助物資。^[16]

2022年10月13日，據(jù)中新網(wǎng)消息，在巴西圣卡塔琳娜州，暴雨和洪災(zāi)令至少2000人受災(zāi)，至少5座城市宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，多地出現(xiàn)泥石流災(zāi)害和河流水位超出警戒線(xiàn)的情況。^[29]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月13日，厄瓜多爾總統(tǒng)拉索簽發(fā)政令，在主要海港城市瓜亞基爾等地延長(zhǎng)緊急狀態(tài)，為期30天。^[19]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年2月2日起，秘魯政府首次在利馬等地施行緊急狀態(tài)。9月17日消息，秘魯政府決定，從9月16日起，繼續(xù)在首都利馬等地延長(zhǎng)緊急狀態(tài)45天，旨在繼續(xù)開(kāi)展軍警聯(lián)合行動(dòng)維護(hù)治安，加強(qiáng)打擊普通罪犯和清剿有組織犯罪團(tuán)伙，保護(hù)公民安全。^[20]

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月27日，拉脫維亞政府宣布與俄羅斯接壤的幾個(gè)城市進(jìn)入緊急狀態(tài)。緊急狀態(tài)持續(xù)時(shí)間為9月28日至12月26日。^[24]

2022年10月6日，俄羅斯緊急情況部堪察加邊疆區(qū)緊急情況總局表示，堪察加邊疆區(qū)索博列沃區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)，當(dāng)?shù)睾铀?，洪水淹沒(méi)宅院、房屋，通往該區(qū)唯一道路上的橋梁被摧毀。^[27]