貸款結(jié)構(gòu)
我國已初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但還很不完善,缺乏完善的金融市場(chǎng)就是其中的一個(gè)方面。在今后一段時(shí)間內(nèi),深化金融體制改革要把完善金融市場(chǎng)作重點(diǎn),使市場(chǎng)能在國家調(diào)控下對(duì)優(yōu)化資源配置起基礎(chǔ)性作用。
第一,發(fā)展以上商企業(yè)短期直接融資為主體的貨幣市場(chǎng),這首先要發(fā)展企業(yè)之間的商業(yè)信用
商品賒銷是商業(yè)信用的主要形式。在這種形式下,借貸資本運(yùn)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)資本的運(yùn)動(dòng)尚未分離,而是結(jié)合在一起,商品賒銷者是為了實(shí)現(xiàn)商品資本向貨幣資本的轉(zhuǎn)化,完成資本的循環(huán),主要不是追逐借貸利息。在買方市場(chǎng)條件下,這種商業(yè)信用也是一種競(jìng)爭(zhēng)手段,提供商業(yè)信用的企業(yè)一般給予接受商業(yè)信用的企業(yè)較為優(yōu)惠的條件,同時(shí)這往往是兩個(gè)彼此比較了解與信任的企業(yè)之間發(fā)生的信用關(guān)系。因此,它是企業(yè)之間短期直接融資的一種最靈活的形式。在歷史上,商業(yè)信用先于銀行信用,銀行信用是在商業(yè)信用存在局限的條件下發(fā)展起來的。即使在銀行信用很發(fā)達(dá)的國家,一部分銀行信用也以商業(yè)信用為基礎(chǔ),如票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)抵押貸款。我國應(yīng)該重視這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)。 2002年9月末,我國金融機(jī)構(gòu)企業(yè)存款余額達(dá)56713億元,它相當(dāng)全年GDP的55%,全年工業(yè)增加值的119%。1996年美國GDP為7.5萬億美元,商業(yè)銀行負(fù)債和資本總額4.4萬億美元,各項(xiàng)存款占65%,計(jì)2.86萬億美元,相當(dāng)GDP的38%。相對(duì)GDP和工業(yè)增加值來看,我國企業(yè)的貨幣資本從總體看是比較寬松的,許多效益好的企業(yè)并不缺乏貨幣資本,主要是貨幣資本的分布不均衡,有些企業(yè)有余,有些企業(yè)短缺。如果在企業(yè)之間發(fā)展以賒銷、預(yù)付為主要形式的商業(yè)信用,首先在企業(yè)之間發(fā)展短期直接融資,就可以加快整個(gè)社會(huì)資本的循環(huán)周轉(zhuǎn),同時(shí)也可相應(yīng)減少銀行的短期流動(dòng)資金貸款。 要發(fā)展企業(yè)之間的商業(yè)信用,必須允許商業(yè)票據(jù)流通,并在商業(yè)票據(jù)流通的基礎(chǔ)上發(fā)展銀行業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)和票據(jù)抵押貸款,把短期直接融資與短期間接融資結(jié)合起來。由于商業(yè)信用的局限性,它不可能完全取代銀行信用,但它可以相對(duì)減少銀行短期流動(dòng)資金貸款的數(shù)量,提高借貸資本的效率。
第二,大力發(fā)展與規(guī)范資本市場(chǎng)
我國資本市場(chǎng)很不發(fā)展,也欠規(guī)范。1990年12月上海證券交易所成立,1991年7月深圳證券交易所成立,標(biāo)志著我國資本市場(chǎng)開始形成。1991年到 2002年8月底,證券市場(chǎng)在境內(nèi)外累計(jì)籌集資金8270億元,流通股市值1.53萬億元,股市規(guī)模明顯偏小。但企業(yè)債券規(guī)模更小,我國債券市場(chǎng)基本上是國家債券市場(chǎng)。2000年末,國債余額13674億元,占債券市場(chǎng)份額的62.38%,金融債余額7383.28億元,占債券市場(chǎng)份額的33.68%,企業(yè)債余額861.63億元,占債券市場(chǎng)份額的 3.93%。到2002年6月末,國債余額達(dá)17193億元,金融債余額達(dá)8967億元,企業(yè)債余額無明顯變化。我國金融債基本上是由政策性銀行發(fā)行,可以視同國家債券。目前國債余額和金融債余額要占到債券市場(chǎng)份額的約97%。股票和債券是企業(yè)直接融資的基本形式,直接融資渠道不暢,迫使企業(yè)只能通過存款貨幣銀行間接融資。今后一段時(shí)間內(nèi),我國發(fā)展資本市場(chǎng),重點(diǎn)應(yīng)該是發(fā)展股票和企業(yè)債券市場(chǎng)。 從總體看,企業(yè)是資金短缺者,居民是資金盈余者,這一點(diǎn)各個(gè)國家都是共同的。2002年9月末,我國金融機(jī)構(gòu)的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)8.4萬億元,1—9月儲(chǔ)蓄存款累計(jì)增加10462億元。 9月末流通中現(xiàn)金余額1.6萬億元,約85%,即1.36萬億元在居民手中,僅此兩項(xiàng)居民金融資產(chǎn)即達(dá)9.76萬億元?,F(xiàn)在居民金融資產(chǎn)總計(jì)約12萬億元,而以個(gè)人賬戶、投資基金投入股市的資金約8000億元,僅占居民金融資產(chǎn)總數(shù)的6.7%。居民對(duì)股票和企業(yè)債券的需求有很大潛力。
當(dāng)前我國資本市場(chǎng)與國外資本市場(chǎng)不同的一個(gè)重要方面是,我國股票供應(yīng)者主要是政府,股票需求者最終是居民,也就是說,股票供應(yīng)是政府行為,股票需求是個(gè)人行為。因此,要使中國股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,關(guān)鍵是處理好政府與居民之間的利益關(guān)系。政府要在股票供應(yīng)方面有一個(gè)正確的指導(dǎo)思想。如果只看到居民有12 萬億元的金融資產(chǎn),每年以1萬億元以上的速度在增長(zhǎng),6000多萬人有余錢可以炒股票,只是想到從股市圈線,去救助一些有困難的企業(yè),中國股票市場(chǎng)是沒有什么發(fā)展前途的。中國股票市場(chǎng)要穩(wěn)定健康發(fā)展,首先需要政府做好股票供應(yīng)工作,政府應(yīng)向股票市場(chǎng)提供物美、價(jià)廉的商品,即讓素質(zhì)和效益好、有發(fā)展前途的企業(yè)的股票,以比較低的市盈率倍數(shù) 上市,要讓利于民、放水養(yǎng)魚。這樣才能為股市的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 有供應(yīng)必須有需求。我國現(xiàn)在股市投資者絕大多數(shù)是個(gè)人。由于信息不對(duì)稱,個(gè)人投資股市需要很高的信息成本,這種信息成本是絕大多數(shù)散戶難以承擔(dān)的。我國應(yīng)大力發(fā)展投資基金,不僅要大力發(fā)展公募投資基金,還應(yīng)發(fā)展私募投資基金;允許外資企業(yè)發(fā)行A股并進(jìn)入A股二級(jí)市場(chǎng);允許社會(huì)保險(xiǎn)資金、商業(yè)保險(xiǎn)資金有控制的進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng);吸收境外可靠投資者進(jìn)入A股二級(jí)市場(chǎng)。在發(fā)展股票市場(chǎng)同時(shí),積極發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)。 只有加強(qiáng)監(jiān)管,才能保證證券市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。因此要健全法律、法規(guī),保護(hù)投資者權(quán)益,特別是保護(hù)中小投資者的權(quán)益。
第三,進(jìn)一步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),提高貸款效率 2001年12月末,我國金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款總額112314.7億元,其中短期貸款63327.2億元,中長(zhǎng)期貸款39238.1億元。短期貸款中短期工業(yè)貸款18636。7億元,為同年工業(yè)增加值42607億元的 43.7%,短期商業(yè)貸款18563.4億元,為同年社會(huì)商品零售總額37595億元的49.4%。短期工、商業(yè)貸款是滿足工、商企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的臨時(shí)需要,工業(yè)流動(dòng)資金貸款主要是滿足企業(yè)原材料儲(chǔ)備、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品占用資金的需要,商業(yè)流動(dòng)資金貸款主要是滿足企業(yè)庫存商品占用資金的需要。短期工業(yè)貸款占工業(yè)增加值的比重,短期商業(yè)貸款占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重都很高,這表明工、商企業(yè)流動(dòng)資金貸款是很寬松的。在我國,消費(fèi)貸款在貸款總額中所占比重很小。根據(jù)我國金融統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)個(gè)人住房貸款和耐用消費(fèi)品貸款統(tǒng)稱之為消費(fèi)貸款,目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人主要是發(fā)放住房貸款,到2002年6月末,金融機(jī)構(gòu)個(gè)人住房貸款余額6630億元,占同期貸款總額的5.5%,9月末,汽車消費(fèi)貸款余額936億元,1996年美國商業(yè)銀行貸款結(jié)構(gòu)是:房地產(chǎn)貸款占41%,消費(fèi)貸款占20%,兩項(xiàng)合計(jì)占61%,對(duì)工商業(yè)貸款占25%。美國商業(yè)銀行貸款主要是面向個(gè)人,我國存款貨幣銀行貸款主要是面向企業(yè)。當(dāng)年我國生產(chǎn)能力相對(duì)過剩,有效需求不足,與其發(fā)放大量流動(dòng)資金貸款增加企業(yè)商品積壓,不如擴(kuò)大消費(fèi)貸款,增大居民邊際消費(fèi)傾向,擴(kuò)大當(dāng)期消費(fèi)需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 我國已正式加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟(jì)與國際接軌,我國經(jīng)濟(jì)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)。制造業(yè)增加值在 GDP中所占的比重基本上維持在40%以上,財(cái)政收入的一半來自制造業(yè),制造業(yè)吸收了近一半的城市就業(yè)人口,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也有將近一半流入制造業(yè), 20世紀(jì)90年代以來,制造業(yè)的出口一直維持在80%以上,創(chuàng)造了3/4的外匯收入。我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)。我國已成為制造大國,但我們的產(chǎn)品品種少、檔次低、附加值和技術(shù)含量低。制造業(yè)要加強(qiáng)在國際、國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,需要在技術(shù)設(shè)備方面不斷更新改造,這需要銀行貸款支持。如果能采取財(cái)政貼息,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放以更新改造為主要內(nèi)容的中長(zhǎng)期貸款,也可以發(fā)放一些中長(zhǎng)期貸款用于有經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施投資,以增加投資需求,這有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 借貸貨幣資本是商品,是商品就要講營銷。存款貨幣銀行應(yīng)完善貸款營銷制度,形成激勵(lì)與制約機(jī)制。同時(shí),政府應(yīng)完善金融法制,保證債權(quán)人的合法權(quán)益。
如果采取以上這些措施,借貸資本效率將會(huì)提高,貨幣、信貸推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力度和金融的穩(wěn)定性會(huì)加強(qiáng)。